中国明年7月1日起将实施新的《中华人民共和国出境入境管理法》，其中规定：“出境定居，须提交拟定居地亲友同意去定居的证明或者前往国家的定居许可证明...定居国外的中国公民要求回国定居的，应当在入境前向中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关提出申请，也可由本人或者经由国内亲属向拟定居地的市、县公安局提出申请，由省、自治区、直辖市公安厅（局）核发回国定居证明。”新规定如何执行引发了争议，如何定义“回国定居”也没有任何说明。在记者招待会上，公安部称已经储存了400多万出入境游客的指纹。