日本政府、东京奥组委等周一以在线方式举行了五方会谈，针对比赛场馆的观众人数上限做出正式决定。上限设为定员的 50％ 以内，最多不超过 1 万人。超过观众人数上限的比赛和项目的门票，将在中签者当中进行再次抽签。此次的决定参照了日本政府制定的新冠疫情下举办活动的新标准。关于残奥会，将在 7 月 23 日奥运会开幕前一周敲定相关方针。观众人数要达到上限，前提是设有比赛场馆的东京都等在奥运期间解除“紧急事态宣言”或“防止蔓延等重点措施”。如果没有解除宣言或措施，将考虑包括采用无观众形式举办在内的方案。如果发现疫情迅速恶化，将再次举行五方会谈，协商应对措施。