据最新地方公布数据加总，今年中国新生儿出生数或会低于 1500 万，这意味着今年人口出生率仅为 10‰，是 1949 年以来的最低点。统计中上一次新出生人口不足 1500 万的年份是 1961 年，那一年中国还处在大饥荒的尾部。即便考虑到随着经济水平提高人口增长率自然降低，那么按照 1500 万新生人口估算的中国总生育率刚能达到 1，约为一对夫妇一生仅要一个孩子，这个数字已经远低于日本 1.4 的水平，比之人口结构稳定更替的 2.1 的水平更是差了一倍。一个流行的论断是高房价和还贷压力是挤出人们生育意愿的罪魁。但生育率与房价之间基本不存在相关性，反而是与公共社保支出相关。政府在养老、医疗及社会救济方面所做的转移支付所占比例不到 GDP 的 2%，公共社保支出过低，不仅使得居民只能实施更多的自我保障从而对生育谨慎，另一方面也意味着公共福利和社会救济产品的供给过少，造成公共资源或者分配不平等，或者价格高昂。两方面共同起作用，居民即便有较强的生育意愿也不敢采取行动。

网信办宣布启动为期半年的网络生态治理专项行动，“对各类网站、移动客户端、论坛贴吧、即时通信工具、直播平台等重点环节中的淫秽色情、低俗庸俗、暴力血腥、恐怖惊悚、赌博诈骗、网络谣言、封建迷信、谩骂恶搞、威胁恐吓、标题党、仇恨煽动、传播不良生活方式和不良流行文化等 12 类负面有害信息进行整治，集中解决网络生态重点环节突出问题，充分运用现有行政执法手段，严厉查处关闭一批违法违规网站和账号，有效遏制有害信息反弹、反复势头，促进网络生态空间更加清朗。”此外，教育部发出通知，严禁有害 APP 进入中小学校园，要求各地建立学习类 APP 进校园备案审查制度，“凡发现包含色情暴力、网络游戏、商业广告等内容及链接，或利用抄作业、搞题海、公布成绩排名等应试教育手段增加学生课业负担的 APP，要立即停止使用，退订相关业务，卸载 APP，取消关注有关微信公众号。”

中国互联网最高审查机构网信办分别约谈了搜狐和百度相关负责人，以传播低俗信息和破坏舆论生态为由勒令其进行整改，并要求在整改期间暂停多个频道的更新：搜狐 WAP 网 “新闻频道”、搜狐新闻客户端“新闻频道” 自 2019 年 1 月 3 日 15 时起暂停更新一周；百度手机网页版、百度新闻客户端 “推荐频道”、百度 App“女人频道”“搞笑频道”“情感频道” 自 1 月 3 日 15 时起暂停更新一周。 搜狐和百度表示会严格执行。

在对研究开发实力进行国际比较之际，相关研究论文篇数是一个代表性指标。从 2014～2016 年各国发表的论文篇数占整体的比例来看，美国为 25.1％，中国为 19.9％。均大幅超过居第 3 位的英国（7.1％）。中国 2004～2006 年仅占 8.0％，但在 10 年里迅速增加了论文数。中美从论文的质量来看也力压其他国家。观察引用次数多、被评为优秀的论文数的各国论文占比来看，2014～2016 年美国为 37.9％，中国也达到 21.6％。中美的研究人才也在明显增加。中国 2016 年的研究人员数量达到 169 万人，多于欧盟 15 个主要国家的研究人员总和（165 万人）。与 5 年前的 2011 年相比增加了近 40 万人。

和很多工作一样，内容审查也有专门的外包工厂。总部位于北京的博彦科技的业务就包括为其他公司承担审查工作。博彦科技在其内容审查工厂雇佣了 4000 多名员工，日夜浏览和审查网络内容。2016 年，这样的员工只有 200 名左右。许多网络媒体公司都有自己的内部内容审查团队，有时可以多达数千人。他们正在探索让人工智能来做这项工作。一家大型网络媒体公司的人工智能实验室负责人说，该公司有 120 种机器学习模型。但成果是不稳定的。用户可以很容易地欺骗算法，因此审查还是主要靠人工。

食品饮料添加糖对健康的危害过去几年引发了越来越多的关注。添加糖摄入过多带来的一个主要问题是糖尿病。中国糖摄入过多的问题还不严重，但有关部门已经未雨绸缪开始研究征收糖税了：“在控糖的路上，世界各国正在尝试多种方式，征收糖税是目前控糖行动中最广泛使用的手段...以墨西哥为例，该国在 2014 年征收含糖饮料税，使得其零售价提升 10％，实施一年之后，征税含糖饮料的销售减少了 6％；在匈牙利，自 2011 年以来，对能量饮料和预包装甜饮产品按每升 / 千克征收不等的税费，至 2012 年和 2014 年之间，匈牙利能量饮料的消费减少 28％，糖甜型软饮减少了 20％...目前，中国是否采用糖税政策，尚在调研中，卫健委等有关机构在进行评估研讨。”

警方宣布立案调查被自媒体曝光的天津权健集团。上月底，微信公众号 “丁香医生” 发布了《百亿保健帝国权健，和它阴影下的中国家庭》，曝光总部位于天津的权健集团进行虚假宣传和传销，刷屏网络。官媒现在报道称，相关部门对权健公司涉嫌传销犯罪和涉嫌虚假广告犯罪进行立案侦查，“据联合调查组介绍，经前期工作发现，权健公司在经营活动中，涉嫌传销犯罪和涉嫌虚假广告犯罪，公安机关已于 2019 年 1 月 1 日依法对其涉嫌犯罪行为立案侦查。同时，相关部门依法查处取缔不符合消防安全规定的火疗养生场所、开展集中打击清理整顿保健品乱象专项行动。”

中国在 2018 年完成了 37 次发射。最后一次是在 29 日使用长二丁火箭/远征三号上面级在酒泉卫星发射中心发射了 6 颗云海二号卫星和一颗鸿雁星座试验星“重庆号”。云海二号卫星和鸿雁试卫星都由航天科技集团研制，其中“重庆号”是鸿雁星座系列的首颗星，将测试 L 和 Ka 频段通信的技术验证，中国计划发射 320 多颗鸿雁星座卫星提供全球通信服务，2020 年底将发射 6 到 9 颗进行网络测试，到 2023 年完成第一阶段的 54 颗星的发射，第一阶段的投资金额就高达大约 200 亿元。

中国互联网最高审查机构网信办发表新闻稿，称它开展了APP 乱象专项整治行动，关闭了 3469 款不良 APP。网信办称它“集体约谈 28 家应用商店、社交平台和云服务企业，对其履行主体责任不力、客观上为违法违规 APP 提供接入通道、扩散渠道提出警告，要求立即对各自平台进行全面排查，认真开展自查自纠，积极主动参与违法违规 APP 乱象专项整治行动，清理应用商店，屏蔽恶意链接，清查接入服务”，与会企业当然纷纷表示响应支持配合。网信办称它对于违法违规 APP 始终保持 “零容忍” 态度，“下一步将加大监督执法力度，把日常管理与专项治理结合起来，会同有关部门强化环节管理，压实网络接入服务商、应用分发平台、社交平台的企业主体责任，切断违法违规 APP 传播链条，把依法严管变成工作常态，把管理责任变成制度性安排，构建全环节、全链条规范管理的综合治理模式。”

深圳正致力于吸引诺贝尔奖、图灵奖和菲尔茨奖得主来该市建立实验室，它公布了《深圳市诺贝尔奖科学家实验室组建管理办法（试行）》，将提供最高一亿元的科研资助。深圳希望引进的诺贝尔奖得主是仍然工作在科研第一线，原则上年龄应不高于 75 岁，身体健康，有意愿牵头组建并长期授权以其名字冠名实验室，且该实验室应为其在国内的唯一固定工作机构；已与依托单位达成关于组建实验室的聘任协议，首个协议期原则上应为 5 年，且每年在实验室工作不少于 30 日。目前格拉布斯研究院、中村修二激光照明实验室、科比尔卡创新药物开发研究院、瓦谢尔计算生物研究院及深圳盖姆石墨烯研究中心等 5 家诺奖实验室已在深圳挂牌成立。

中国正在建设的社会信用系统在西方引发了广泛关注，被称为是反乌托邦和全面监视。在本周举行的 35C3 混沌计算机俱乐部会议上，专注于中国问题的东亚经济学博士生 Antonia Hmaidi 发表演讲（视频或 YouTube），谈论了中国的社会信用系统。她询问过中国人，发现大部分人都不知道社会信用系统。她说目前还不知道 2020 年该系统推广到全国之后会怎么样，现阶段中国大约有 70 个试点项目。她在演讲中描述了这些试点及其实现细节，称大部分系统都涉及不到大数据。她指出现有的测试系统都非常容易受到各级领导人的操纵，也不太可能实现分配稀缺资源的表面目标。

中国宣布北斗三号基本系统完成建设从今日开始提供全球服务。官方称，北斗导航系统从 1990 年代开始研制，最初只提供区域导航然后扩大到全球范围。中国先后发展了三代北斗，北斗一号由三颗卫星提供区域定位服务，北斗二号包含 16 颗卫星为亚太地区提供导航服务，北斗三号将在 2020 年底完成全球组网，将由 35 颗卫星组成。官媒称，中国将与俄罗斯在卫星导航上展开合作，包括导航系统兼容与互操作、监测评估联合应用等多个领域。具体开展的项目包括卫星导航系统时间比对、卫星导航应用芯片研发、农业自动化驾驶等。

去年，对地方政府债务的担忧导致包头、武汉等一批地铁项目被叫停，今年 8 月苏州新地铁项目获批标志着政策 “逆转”。由于国内投资减弱以及美国关税造成的压力导致中国经济增长放缓，中国的政策制定者把地铁建设作为一种财政刺激工具。国际公共交通协会 (UITP) 的数据显示，2014 年至 2017 年间，中国占全球新建地铁里程的 68%，占客运量增幅的一半以上。不过，尽管按轨道里程计算，截止去年年底，中国占全球城市轨道交通的 30%，但仅占客运量的四分之一，这表明部分线路尚未得到充分利用。

全国人大常委会在其官网 NPC 公布了《外商投资法草案》，向社会公开征求意见，意见截止日期为 2019 年 2 月 24 日。《外商投资法》备受瞩目，因此它明文规定了禁止强制性技术转让。强制性技术转让是中美贸易战的焦点之一，本月早些时候，中美就贸易战达成了暂时的停火协议，同意就强制技术转让和知识产权保护等问题展开谈判。外商投资法被认为是中国给出的回应。草案第二十二条规定：“国家依法保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，保护知识产权权利人和相关权利人的合法权益，鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术合作。外商投资过程中技术合作的条件由投资各方协商确定，行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制转让技术。”

中国互联网最高审查机构网信办公布了《金融信息服务管理规定》，加强金融信息监管。《规定》要求：金融信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息： （一）散布虚假金融信息，危害国家金融安全以及社会稳定的； （二）歪曲国家财政货币政策、金融管理政策，扰乱经济秩序、损害国家利益的； （三）教唆他人商业欺诈或经济犯罪，造成社会影响的； （四）虚构证券、基金、期货、外汇等金融市场事件或新闻的； （五）宣传有关主管部门禁止的金融产品与服务的； （六）法律、法规和规章禁止的其他内容。 违反规定将会被约谈、公开谴责、责令改正、列入失信名单，甚至处罚或刑事责任。

官媒报道，最近的一次太空发射中国将部分动植物物种的基因样本发送到太空进行保存，其中之一是华南虎。华南虎曾广泛分布在华东、华中、华南地区，是所有其他虎亚种的祖先，也是中国独有的虎亚种，现在野外已功能性灭绝，现存的活体资源仅见于中国的动物园。发送到太空的华南虎基因样本采自广州动物园的成年雄性华南虎 “康康”，报道称保存样本的容器（如图所示）隔绝空间辐射、防止瞬间高温等功能，可以实现生物基因的太空永久在轨保存。

中国过去几年涌现了大约 1800 所国学教育机构。除儒家典籍外，国学培训也着重教习唐诗以及传统的绘画和书法。支持者们表示，学这些能让学生对身为中国人有强烈认同感。2014 年，教育部正式宣布计划在高考中增加国学内容的比重。作为此次改革的一部分，高考的英语考试分数将降低近三分之一，同时将国学相关考题增加五分之一。高考影响巨大，其考试结构的一点点变化都会对公立学校的课程产生重大影响。但是高考改革落实得很慢。各省都有自己的考试政策，相关修改都是零散进行的。今年，江苏成为第一个、也是唯一一个在考试结构中提高国学内容比例的省份。

2015 年中国开始推行全面放开二孩的政策，2016 年出生人口达到 1786 万人，但 2017 年新生儿数量反而比 2016 年减少了 60 余万人只有 1723 万人。2018 年将会延续这一趋势，甚至有可能会跌破 1500 万，国家统计局的正式数据一般要到一月下旬公布。人口与生育问题专家何亚福称，“虽然官方至今也没公布全国前 11 个月的新生儿数据，但通过部分地方公布的数据来看，今年的出生人口比去年减少 100 多万到 200 多万。”2017 年全国生育率最高的山东在 2018 年上半年多地出生人口下降。以烟台为例，当地卫计委数字显示，烟台 2018 年上半年出生 26902 人，同比下降 16% 左右。而青岛市公布的数据显示：1——11 月份，全市户籍出生 81112 人，同比减少 21737 人，减少 21.1%。除此之外，江苏、贵州、天津、山东、湖北等出生人口数量同比也有下降。究其原因：首先，育龄妇女（15-49 周岁）持续减少，特别是 70 后、80 后的妇女退出生育旺盛期，90 后成为生育主力，参与生育人数逐年减少。其次，在经历了两年补偿性生育后，全面两孩政策累积势能释放逐渐趋缓，往年符合政策的人群在前两年集中生育后，从 2018 年开始，两孩生育逐步进入常态，出生人数下降在预料之内。

12 月 25 日，中国在西昌卫星发射中心使用长征三号丙运载火箭完成了今年的第 23 次也是最后一次发射。火箭将通信技术试验卫星三号送入轨道。通信技术试验卫星一号是在 2015 年 9 月 12 日发射的，中国官方称它是测试通信技术的卫星，运行在地球静止轨道，但外界普遍认为它是一颗导弹防御预警卫星，用于探测弹道导弹攻击。通信技术试验卫星二号是在 2017 年 1 月 5 日发射，同样充满神秘。通信技术试验卫星三号的性质也所知不多。

作为国内多个重要网站的所在地，北京公布了《北京市广播电视局关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的实施细则》，进一步加强了网络视听内容的监管，要求网络节目与电视台播出的内容标准相同。通知要求：“严格执行总局相关规定要求，加强节目题材把关，严控偶像养成类节目、影视明星子女参与的综艺娱乐和真人秀节目，进一步减少明星参与的娱乐游戏、真人秀、歌唱选拔类节目。鼓励扩大新闻、经济、文化、科教、生活服务、动画和少儿、纪录片、对农等公益节目播出量，支持制作播出更多优质原创节目”，“严格执行总局综艺节目提前报备规定，每个节目全部嘉宾总片酬不得超过节目总成本的 40%，主要嘉宾片酬不得超过嘉宾总片酬的 70%。严格执行电视剧网络剧（含网络电影）成本配置比例行业自律规定，每部电视剧网络剧（含网络电影）全部演员片酬不超过制作总成本的 40%，其中主要演员不超过总片酬的 70%...切实执行'四个坚决不用'的标准”。所谓的四个坚决不用是指“对党离心离德、品德不高尚的演员坚决不用；低俗、恶俗、媚俗的演员坚决不用；思想境界、格调不高的演员坚决不用；有污点有绯闻、有道德问题的演员坚决不用”，这无疑是一个模糊的标准。