美国财政部一名高级官员证实，特朗普政府正在考虑宣布进入国家经济紧急状态以对中国投资实施新的限制，作为对北京方面实行贸易打压行动的一部分。负责国际市场和投资政策的美国助理财长塔博特(Heath Tarbert) 在华盛顿举行的一次会议上表示，政府正在寻求启动《国际紧急状态经济权力法案》，以此作为美国总统特朗普 (Donald Trump) 上个月下令的投资打压措施的一部分。该法案通常用于对流氓政权（rogue regime）和恐怖组织实施制裁。这将赋予特朗普全面限制中国在半导体、机器人等敏感领域投资的权力——特朗普政府担心北京方面正在有意图地投资于这些领域，以此作为收购美国技术的战略计划的一部分。

美国联邦通信委员会（FCC）一致投票支持推进一项计划，阻止接受联邦政府补贴的电信运营商使用被认为对美国国家安全构成危险的供应商。该决定直接针对电信网络设备和智能手机制造商华为，以及它主要的中国竞争对手中兴通讯，传达出了美国政府不信任它们的信息。此举加剧了中美围绕高科技主导地位展开的，本来就已非常激烈的争夺。美国政界一直担忧华为与中国政府关系，这个忧虑长期以来困扰着华为，过去十年大部分时间里，该公司都在争取在美国销售自己的设备和手机。针对华为和中兴的最新举措意味着苹果和高通等美国公司可能很快就会被卷入这场混战。

美国最高法院驳回了（PDF）微软的境外数据访问诉讼案，因为随着 CLOUD Act 的生效这起诉讼已经过时了。美国执法机关 2013 年向微软发出传票要求交出储存在爱尔兰都柏林服务器上的客户电子邮件或其它内容，但遭到了微软的拒绝。美国最高法院今年开始审理这起将决定美国对海外数据是否有管辖权的案件。然而，美国国会前不久以迅雷不及掩耳之势迅速通过了 CLOUD Act，经总统特朗普的签署它已经成效成为了法律。新的法律允许美国执法部门获取美国公司储存在任何地方的数据。这意味着这起诉讼已经没有必要再进行下去了。美国最高法院称，双方之间不再存在悬而未决的争端，案件已经没有意义了。

根据 Motherboard 的调查，在 FBI 再次推动弱加密或加密后门的同时，美国各地执法机构购买廉价的黑客工具 GrayKey 去绕过 iPhone 的加密。这一发现突出了 FBI 的口是心非。FBI 声称由于 iPhone 的加密它无法访问到犯罪证据，并以此为证据呼吁电子设备引入加密后门，好让当局更容易的访问加密内容。约翰霍普金斯大学的加密专家 Matthew Green 说，在许多情况下甚至州和地方警察都能访问到加密数据，这与 FBI 无法访问手机数据的说法相矛盾。

中国不断增加研发投资以及扩大高等教育，意味着正在迅速缩小在知识产权方面与美国之间的差距，并努力成为头号科技强国。中国去年取代日本成为全球第二大专利权申请国，根据世界知识产权组织，中国专利权申请数量年增长 13.4%。如果维持这样的增速，再有一年多一点时间便可超越美国。 中国如今把 GDP 的 2.1% 用在研发上，虽然还不到美国 2.75% 的水平，但已较 1990 年代的 0.7% 高出不少，并且接近经济合作暨发展组织 (OECD) 成员国的平均水准 2.35%。世界银行数据显示，中国每百万人口有 1,177 位研发人员，是 1990 年代的三倍，且与全球均值一致。美国则是每百万人口有 4,321 位，但中国人口是美国的四倍，令美国的这一优势被抵消。根据 Elsevier 的数据，2016年中国方面发表的科学论文接近 50 万篇，在全球位居第二，接近美国的 60 万篇。这方面的差距五年中缩小了一半。但平均看，中国每篇论文被引用 0.93 次，美国的论文则被引用 1.23 次。

彭博社援引知情人士的消息报道，美国全国运输安全委员会 (NTSB)周三通知特斯拉，该公司被移除出了上个月发生的致命车祸事故调查，而特斯拉之后发表声明则宣称它主动选择退出调查。双方显然在事故调查上出现了矛盾。在 3 月 23 日发生的车祸中，一名启用特斯拉汽车自动辅助驾驶功能的苹果华裔工程师丧生。NTSB 称，在未获该机构审核和确认前，特斯拉提前释出了事故调查信息，特斯拉在其公布的信息中将致命车祸归罪于司机。NTSB 认为释出此类不完整的信息经常会导致有关车祸可能原因的推测和不正确猜测，将会伤害到调查进程和出行的公众。特斯拉则在声明中称，它退出调查是因为 NTSB 限制它在调查结束前分享信息，它认为这对公众安全会产生负面影响，它称“我们相信透明”。

美国总统特朗普签署了受争议的 FOSTA/SESTA（Stop Enabling Sex Traffickers Act 和 Fight Online Sex Trafficking Act） 法案，使其正式生效成为法律。该法律让执法机关能更容易的对被认为便于卖淫的网站采取行动。在美国国会通过 FOSTA 特朗普尚未签署前，许多网站已提前采取行动做好准备：Craigslist 移除了 Personals 栏目，Reddit 移除了部分色情相关的子频道，Erotic Review 则屏蔽了所有美国 IP 地址。白宫表示，FOSTA 法将让拥有、管理或运作一个用于宣传或便于卖淫的网站成为一种联邦犯罪行为。从 SESTA 和 FOSTA 的名字看，这项法律似乎打击的是性贩运，但法律没有区分性贩运和自愿性质的性工作。

FCC 提议禁止得到 Universal Service Fund（USF） 基金拨款的企业和机构购买中国网络供应商的设备和服务。代表根小型 ISP 的游说组织 Rural Wireless Association (RWA) 认为封杀中国的网络设备将会伤害这些 ISP 部署宽带的努力。RWA 代表了订户不到 10 万的移动或家庭网络服务商。小型 ISP 比大型 ISP 更依赖于华为等中国公司的网络设备。RWA 认为，FCC 的计划无助于改善美国的通信网络安全，因为一个有效的国家安全战略应该应用到所有通信网络而不是少数依赖于 USF 拨款的通信网络。

今年早些时候，FCC 指责硅谷公司 Swarm 四颗立方体卫星的发射未获得批准，宣布撤销已该公司另外四颗卫星的发射授权。 IEEE Spectrum 的跟踪调查发现，FCC 过去几年在批准纳米卫星的发射上存在混乱和反复无常的情况。FCC 拒绝 Swarm 发射其 SpaceBee 卫星发射的一个理由就是卫星体积太小而无法跟踪，可能危及轨道上其它卫星的安全。SpaceBee 大小为 10 x 10 x 2.5 cm。大多数卫星本质上相当于太空中的智能手机，和智能手机一样，卫星也受益于过去几十年的技术进步，体积越来越小，发射费用也越来越低。Zac Manchester 在 2011 年通过 Kickstarter 众筹的方式为他的 Sprites 卫星计划筹集到了资金，卫星大小只有 3.5 x 3.5 x 0.2 cm，设计在低地球轨道运行数周，然后在大气层里烧毁。这项计划经过 NASA 的审查被认为不会威胁到地球轨道上的其它物体。他先后向 FCC 递交了两次相同的 Sprites 卫星发射许可申请（分别称为 KickSat-1 和 KickSat-2），第一次批准了，但第二次却拒绝了。NASA 最终将 KickSat-2 作为它的一项发射任务，它的发射不需经过 FCC 的审查。KickSat-2 计划在今年晚些时候或明年初发射，而原计划是在 2016 年，由于 FCC 的拒绝被拖了三年时间。

根据国际货币基金组织的《世界经济展望》报告，中国的研发投入从本世纪初相当于美国 5.7% 的水平提高到超过 81%。2015 年，中国的研发投入为 3770 亿美元，而美国是 4630 亿美元。如果两国的研发投入维持 2000 到 2015 年之间的增速，那么中国将在今年或明年超过美国成为世界上研发投入最多的国家（付费墙）。最近几十年，美国、日本、德国、法国和英国的发明专利占据了全世界的四分之三，但中国过去几年推倒这一排名，它在 2003 年超过了英国，2005 年超过了法国，2009 年超过了德国，2013 年超过了日本。虽然中国在专利数量上仍然落后，但可以预测增加研发投入能转变成增加专利数量。

美国国会上个月通过了 Stop Enabling Sex Traffickers Act bill(SESTA)，特朗普预计会很快签署该法规使其正式成为法律。SESTA 将使得起诉有色情内容的网站变得更为容易，即使性工作者并非是性剥削的受害者。在国会通过 SESTA 之后，分类广告网站 Craigslist 移除了 Personals 栏目，Reddit 移除了多个色情相关的子频道，Backpage 网站则遭到执法部门的扣押，公司高管遭到逮捕。现在允许用户对性工作者进行评价的 The Erotic Review (TER)决定完全屏蔽了美国 IP 地址的访问。网站在声明中称它需要在 SESTA 生效时遵守法规。美国用户仍然可以通过 VPN 等方法访问 TER。

SpaceX 在今年 1 月初发射了神秘的间谍卫星 Zuma，该卫星由诺斯洛普·格鲁门公司制造，造价据信高达 35 亿美元。火箭运行正常，SpaceX 甚至成功回收了第一级，但卫星被认为没有进入轨道，坠落回了地面。SpaceX 否认发射失败错在它。WSJ 报道称（付费墙），两项内部调查都认为造成发射失败的原因在于诺斯洛普的卫星支架。卫星支架将卫星和火箭上升级连接起来，是将卫星部署到轨道的关键部分。组成调查小组的行业官员称，相比其它国家安全卫星，Zuma 受到国会的监管较少。

FBI 扣押了提供成人分类广告的网站 Backpage.com 和 Backpage.ca 的域名，指控其涉嫌儿童卖淫，但 Backpage 对此予以否认。公司联合创始人的家也遭到了警方的突击搜查。Backpage 的分类广告业务几乎无所不包，但其收入九成以上来自成人广告，因此该公司多年来一直是诉讼对象。上个月，美国国会通过了法案 Fight Online Sex Trafficking Act（FOSTA），该法案遭到了性工作者的广泛批评，认为其破坏了自愿的性工作和人口贩卖之间的区别，而言论自由活动人士也批评该法案压制了互联网上的言论自由表达。FOSTA 还没有成为法律，还需要等待美国总统特朗普的批准。

一组黑客周五对俄罗斯和伊朗的基础设施发动了攻击，这两个国家的 ISP、数据中心和部分网站受到了影响。攻击者在网站上留下了美国国旗和不要干扰我们的选举的警告。攻击的幕后发起者称他们厌倦了政府支持黑客对美国和其它国家的攻击。安全公司卡巴斯基称，攻击利用了软件 Cisco Smart Install Client 的一个漏洞。幕后攻击者称他们只是想发出一条信息。攻击本身并不复杂，水平一般的黑客也很容易做到。伊朗通信和信息技术部称，攻击影响了全世界 20 万路由交换机，其中伊朗有 3500 台交换机受到影响。

美国最高法院正在审理微软公司是否必须交出存储于海外服务器的客户数据。美国司法部递交动议，请求最高法院驳回诉讼，因为新的法律生效了。特朗普两周前签署了支出法案，包含在支出法案中的 CLOUD Act 因此生效成为了法律，新的法律允许美国执法部门获取美国公司储存在任何地方的数据。司法部认为，微软原先持有的反对意见不再有效。微软目前对此拒绝置评。但此前公司总裁 Brad Smith 曾发表声明支持 CLOUD Act，认为它是朝着解决问题迈出的关键一步。

联邦通信委员会（FCC）批准了 SpaceX 使用卫星在美国提供宽带网络服务的计划。SpaceX 是在 2015 年宣布了互联网卫星计划 Starlink，它计划发射 4,425 到 7,518 颗卫星提供覆盖全球的高速联网服务。SpaceX 计划从 2019 年开始发射 Starlink 星座，在部署了至少 800 颗卫星之后系统进入到运作阶段。SpaceX 的总裁兼首席运营官 Gwynne Shotwell 表示，获得 FCC 批准是该公司朝着构建下一代卫星网络迈出的重要一步。

彭博社报道，美国国务院想要所有签证申请者递交社交媒体用户名、以前的电邮地址和手机号码，扩大了特朗普政府对潜在移民和游客的审查。联邦公报将在周五公布国务院的提议并征求公众意见。这一规定将会每年影响到大约 1500 万签证申请者，之前美国只要求经过恐怖组织控制区域的申请者递交社交媒体信息接受额外的审查，每年的人数大约  6.5 万。但新的规定将要求所有移民或非移民签证申请者递交社交媒体信息，影响到的总人数将接近 1500 万，其中包括 71 万移民签证申请者和 1400 万非移民申请者。

白宫正计划通过限制对美国创新的投资来发起更具战略意义的打击，阻止中国在尖端技术领域取得主导地位。特朗普政府准备限制中国对美国从微芯片到 5G 无线技术的敏感技术进行投资，试图阻止中国在一些行业获得优势。这些行业预计会在长达几十年的时间里驱动全球经济。在中国严格限制试图在华开展业务的美国公司，包括强迫转让专利技术多年后，白宫正打算让中国在美国经历类似的投资障碍。联邦政府官员称，为此财政部正在考虑利用一部通常用于国家紧急状态的强大法律。1977 年的《国际紧急状态经济权力法》(赋予总统应对 “异乎寻常的严重威胁” 的广泛权力，包括阻止即将进行的中国交易，取消商业交易和冻结外国资产。白宫称中国是 “经济敌人”，希望把北京在《中国制造 2025》计划中发誓要建设的部分先进行业作为目标。

美国联邦通信委员会（FCC）计划禁止得到 Universal Service Fund 基金拨款的企业和机构购买中国供应商的设备和服务。根据美国国会 2012 年的一份报告，中国通信设备供应商华为和中兴因为与政府关系密切，其产品或服务被视为是美国的长期安全风险。华为和中兴的产品包括了智能手机，消费级和企业级网络设备。FCC 主席 Ajit Pai 上周表示该机构没有使用华为或中兴的产品。Pai 称，路由器、网关和其它任何类型通信设备中隐藏的后门将为敌对的政府提供一个途径去植入病毒、发动拒绝访问攻击和窃取数据等。

美国司法部起诉了九名伊朗公民，指控他们为本国的大学和研究机构窃取科研数据，其中一部分科研数据伊朗今天似乎已经不再需要——即期刊论文，科学界的海盗湾 Sci-Hub 现在能提供大部分期刊论文。起诉书指控伊朗黑客入侵了超过 300 所大学的计算机，其中半数在美国，窃取了 31.5 TB 的研究数据。此外，有 7,996 个大学账号被入侵，其中 3,768 属于美国大学。