网信办发布了《数据出境安全评估办法（征求意见稿）》，意见截止日期 11 月 28 日。《征求意见稿》要求数据处理者向境外提供在中国境内运营中收集和产生的重要数据和依法应当进行安全评估的个人信息，应当按照本办法的规定进行安全评估。 而符合要求的情况包括：关键信息基础设施的运营者收集和产生的个人信息和重要数据；出境数据中包含重要数据；处理个人信息达到一百万人的个人信息处理者向境外提供个人信息；累计向境外提供超过十万人以上个人信息或者一万人以上敏感个人信息等等。数据出境评估结果有效期二年，在有效期内境外接收方所在国家或者地区法律环境发生变化等，数据处理者应当重新申报评估。

2019 年世界前五大排放国占全球排放量的 60% ，其中中国的排放量与其它四国总和相当。中国的碳排放量仍在增加。造成这一问题的一大部分原因是数十家国有企业。去年中石化一个子公司对全球变暖的贡献就超过了加拿大，世界上最大的钢铁厂宝武去年向大气中排放的二氧化碳量比巴基斯坦还要多，超过了奥地利和比利时的总和。任何希望影响气候变化的尝试都必须包括中国的国企。

中国脱碳有几个有利因素。太阳能和风能现在比化石燃料便宜。电动汽车和电池技术已经成熟，中国在这两个领域都处于领先地位。对氢和碳捕捉等绿色技术的投资处于历史最高水平，增加了大规模部署的可能性……

中国最大的任务是让电力系统“变绿”。这意味着关闭数以千计的燃煤发电厂并大幅增加清洁能源。中国在可再生能源方面处于世界领先地位，刚刚在沙漠中启动了一个 100GW 的大型项目，其规模将超过今天印度安装的所有风能和太阳能项目。被称为“五巨头”的中国公用事业公司——华能、华电、中电投、国家能源集团、中国大唐是世界最大的排放企业。2020 年仅这几家企业的排放就增加了 9.6 亿吨二氧化碳，比俄罗斯整个燃煤电力行业的两倍还多。

电力五巨头承诺到 2025 年实现排放达到峰值，但电力需求仍在增加，政府官员一直在将煤炭作为维持能源安全的一种方式——尤其是在世界努力应对冬季能源短缺之时。今年上半年，中国国企申请新建燃煤发电机组 43 台，新建煤电装机容量 15GW。

中国一半以上的石油用于运输。政府一直在全国范围内大力推广电动汽车，电动汽车数量已是世界第一。规划者希望到 2025 年，每五辆新车中就有一辆是新的电动汽车，这一比例现在是 5%。同更环保的发电相结合，这是减少碳排放的最佳选择。

载人航天办公室宣布，神舟十三号载人飞船发射成功，并在六小时后采用自主快速交会对接模式成功对接于天和核心舱径向端口，与此前已对接的天舟二号、天舟三号货运飞船一起构成四舱（船）组合体，三名航天员翟志刚、王亚平、叶光富开启为期 6 个月的在轨驻留，开展机械臂操作、出舱活动、舱段转移等工作，进一步验证航天员长期在轨驻留、再生生保等一系列关键技术。在神舟十三号之后，闻天和梦天模块舱预计在 2022 年发射和安装，紧跟着还有神舟十四号任务，未来进驻空间站的还将有来自其他国家的宇航员。

中新网报道，据不完全统计，安徽、福建、河南、黑龙江、湖北等 10 余省份已明确启动加强针接种。截至 10 月 10 日，湖北已有4.071万人完成加强免疫接种。例如，武汉市已优先对金银潭医院和机场等重点区域的高暴露风险人员实施加强免疫，目前基本实现了全覆盖。广西于 10 月 9 日正式启动新冠病毒疫苗加强免疫接种，并实施居民免费接种政策，已全程接种新冠病毒疫苗满 6 个月的 18 岁以上人群均可接种。据黑龙江省疾控中心 10 日发布消息称，完成新冠疫苗加强针接种的人群，健康码将由“金码”升级为“钻石码”，作为后续加强针查验凭证。 、

中国载人航天工程办公室宣布神舟十三号飞船将于周六 0 时 23 分发射。飞行乘组由航天员翟志刚、王亚平和叶光富组成，翟志刚担任指令长。翟志刚曾执行 2008 年的神舟七号载人飞行任务，是中国首位出舱航天员，王亚平执行过 2013 年神舟十号载人飞行任务，叶光富是首次飞行。

发改委公布《市场准入负面清单（2021年版）》征求意见稿（PDF），意见截至日期 10 月 14 日。《征求意见稿》包括： 《互联网市场准入禁止许可目录》中的有关禁止类措施：禁止个人在互联网上发布危险物品信息；禁止任何单位和个人在互联网上发布危险物品制造方法的信息；禁止危险物品从业单位在本单位网站以外的互联网应用服务中发布危险物品信息及建立相关链接。
禁止违规开展新闻传媒相关业务：非公有资本不得从事新闻采编播发业务；非公有资本不得投资设立和经营新闻机构，包括但不限于通讯社、报刊出版单位、广播电视播出机构、广播电视站以及互联网新闻信息采编发布服务机构等；非公有资本不得经营新闻机构的版面、频率、频道、栏目、公众账号等；非公有资本不得从事涉及政治、经济、军事、外交，重大社会、文化、科技、卫生、教育、体育以及其他关系政治方向、舆论导向和价值取向等活动、事件的实况直播业务；非公有资本不得引进境外主体发布的新闻；非公有资本不得举办新闻舆论领域论坛峰会和评奖评选活动...

根据发表在《西安财经大学学报》上的一项研究（访问论文需要登陆知网），西安交大人口与发展研究所的姜全保教授和他的同事预测 45 年内我国人口将会减半。2021 年 5 月 11 日，国家统计局发布了第七次全国人口普查公报。数据显示，2020 年全国人口总数为 141178 万人，每位女性平均生 1.3 个孩子。最新预测是基于 2020 年的官方出生率数据 ，鉴于出生率数据在逐年下降，研究人员预测总人口会以更快的速度减少。如果生育率跌至 1，那么我国人口在 29 年内将会减半。最新普查数据显示，60 岁以上老年人口比率占 18%，而儿童比率占 17%，这是首次中国的老年人口超过青少年人口。

国际奥委会(IOC)周三表示，北京 2022 冬奥会门票将只出售给中国境内符合疫情防控相关要求的观众售票，而未接种或未完全接种疫苗的运动员和其他参与者将不得不在入境后进行 21 天的隔离观察。北京冬奥组委已经向国际奥委会执行董事会通报了“安全如期举办冬奥会和冬残奥会的疫情防控关键政策”，声明称。北京冬奥会将于 2 月 4 日开幕，为期 16 天。根据北京冬奥组委在其网站上发布的说明，参赛运动员疫苗接种“应接尽接”。其他人员执行“二选一”政策，即来华前 14 天完成全程疫苗接种者，入境后直接进入闭环管理；未接种或未完成全程接种的，入境后进行 21 天集中隔离观察。

网信办、中宣部、工信部、公安部、科技部等联合发布了关于印发《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》的通知。《指导意见》表示要：引导算法应用公平公正、透明可释；利用三年左右时间，逐步建立治理机制健全、监管体系完善、算法生态规范的算法安全综合治理格局；企业应建立算法安全责任制度和科技伦理审查制度；有序推进算法备案工作；规范企业算法应用行为，保护网民合理权益，秉持公平、公正原则，促进算法公开透明。督促企业及时、合理、有效地公开算法基本原理、优化目标、决策标准等信息，做好算法结果解释，畅通投诉通道，消除社会疑虑，推动算法健康发展。

国务院印发了中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要通知，其中规定，“落实基本避孕服务项目，加强产后和流产后避孕节育服务，提高服务可及性，预防非意愿妊娠。推进婚前医学检查、孕前优生健康检查、增补叶酸等婚前孕前保健服务更加公平可及。减少非医学需要的人工流产。加强对女性健康安全用品产品的质量保障。规范不孕不育症诊疗服务。规范人类辅助生殖技术应用。”

央行等多部门周五发文明确，虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，境外虚拟货币交易所通过互联网向境内居民提供服务同样属于非法金融活动；将加强虚拟货币交易炒作风险监测预警，并要求金融机构和非银行支付机构不得为虚拟货币相关业务活动提供服务。通知强调，虚拟货币等所谓稳定币均不具有与法定货币等同的法律地位，不能作为货币在市场上流通。通知进一步指出，开展法定货币与虚拟货币兑换业务、虚拟货币之间的兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务、代币发行融资以及虚拟货币衍生品交易等虚拟货币相关业务活动涉嫌非法发售代币票券、擅自公开发行证券、非法经营期货业务、非法集资等非法金融活动，“一律严格禁止，坚决依法取缔。”发改委等部门同日发布关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知，不允许虚拟货币“挖矿”项目以任何名义参与电力市场，已进入电力市场的虚拟货币“挖矿”项目需限期退出。

国家统计局、科学技术部和财政部联合发布《2020年全国科技经费投入统计公报》。《公报》数据显示，2020 年我国研究与试验发展（R&D）经费投入总量突破 2.4 万亿元，达到 24393.1 亿元，比上年增加 2249.5 亿元，增长 10.2%，延续了“十三五”以来两位数以上增长态势，但受新冠肺炎疫情等因素影响，增速较上年回落 2.3 个百分点。由于 R&D 经费增速比现价 GD P增速快 7.2 个百分点，R& D经费投入强度（与GDP之比）达到 2.40%，比上年提高 0.16 个百分点，提升幅度创近 11 年来新高。

2019 年 1 月 3 日，中国航天器嫦娥四号开始着陆月球。当着陆器接近月表时，无数陨石坑逐渐出现在视野当中，而通过镜头操作的工程师无法直观判断实际高度。当时负责在北京密云地面站接收着陆数据的 Xu Yan 正和她的团队一起沉默而紧张地等待着重要信号。收到信号，才代表着光学、激光与微波传感器已经与火箭发动机有效结合，成功完成软着陆。Su 回忆道，“当[光谱信号]清晰传来时，每个人都在激动地欢呼。多年的努力终于带来了最甜蜜的回报。” 嫦娥四号在月球之外中继卫星的帮助下，实现了在永远背向地球的月之暗面成功着陆的壮举。长期以来，中国的太空计划一直是在追随美国和苏联（现为俄罗斯）的脚步，但这一次中国创下了世界第一、同时也昭示出中国人登月的雄心。 在 2020 年的嫦娥五号任务中，中国完成复杂的回样任务、将月球岩石带回了地球，顺利完成中国在 2000 年初构想的“绕、登、回”三步登月计划。一系列成功再加上国际社会对于月球重燃科学与商业兴趣，使得中国有意愿凭借嫦娥计划验证的新能力开展另一项前所未有的月球计划。

国际月球研究站（ILRS）是一个复杂、分多个阶段的大型项目，中国国家航天局（CNSA）今年 6 月在圣彼得堡与俄罗斯联合为其揭幕。从 2020 年代的机器人着陆与轨道飞行任务开始，设计者设想到 2030 年代中期建立一处有人居住的月球永久基地，其目标涵盖科学、探索、技术验证、资源与商业开发、天文观测等等。 ILRS 将先开展一波持续至 2030 年的机器人侦察阶段，使用轨道与月表航天器调查潜在的着陆区域与资源分布、开展技术验证测试，并评估在月球上建立永久载人基地的前景。此阶段将包括嫦娥四号、嫦娥六号样本返回、更加雄心勃勃的嫦娥七号以及俄罗斯月球航天器发射计划等，同时欢迎各位有意加入这项努力的国际合作伙伴。嫦娥七号将以月球南极为登陆目标，由轨道器、中继卫星、着陆器及漫游车共同组成。嫦娥七号还将包含一台能够“跳跃”探索阴影陨石坑的小型航天器，负责寻找潜在的水冰证据。如果存在水冰资源，那么未来或可用于设备推进及宇航员补给。 中国国家航天局将在选定建站点后分两阶段推进建设，包括使用嫦娥八号的原地资源利用（ISRU）测试、大规模货物精确着陆交付以及合作伙伴之间的联合作业等。届时，原地资源利用测试将使用月球上的风化层（构成月球表面的大部分细尘、土壤与岩石）进行建造并从中提取氧气等资源。

蚂蚁集团旗下类信用卡产品--花呗周三发布公告称，花呗正在有序推进接入央行征信系统，目前已有部分用户可在自己的信用报告中查询到相关记录；并指出正常使用花呗，保持良好的使用、还款习惯，获得的金融服务不会受到影响，也不会导致贷款困难。花呗的信息按月汇总纳入征信系统，不会单笔报送，也不会上报消费内容、消费时间等具体消费信息；因此，接入征信不会暴露个人的具体消费信息，也不会导致信用记录数量剧增。今年 6 月，中国批准注册资本 80 亿元人民币、蚂蚁集团持股 50% 的重庆蚂蚁消费金融有限公司开业，并要求蚂蚁集团应在蚂蚁消费金融公司开业六个月内完成“花呗”“借呗”的品牌整改工作。整改完成后，“花呗”“借呗”将成为蚂蚁消费金融公司的专属消费信贷产品，其他金融机构借助蚂蚁集团提供的数据信息所发放的消费信贷，不再标挂“花呗”“借呗”名称。

载人航天工程办公室周一宣布，天舟三号货运飞船入轨后顺利完成入轨状态设置，于北京时间 20 日 22 时 08 分，采用自主快速交会对接模式成功对接于空间站天和核心舱后向端口，整个过程历时约 6.5 小时。天舟三号运送了 5.6 吨补给，包括航天员生活物资、舱外航天服及出舱消耗品、空间站平台物资、部分载荷和推进剂等，与天和核心舱及天舟二号组合体完成交会对接后，转入三舱（船）组合体飞行状态。这些补给将用于神舟十三号载人任务，神舟十三号飞船预计于 10 月 13 日在酒泉卫星中心发射。

中国载人航天工程办公室报告，9 月 17 日 13 时 34 分，神舟十二号载人飞船返回舱在东风着陆场成功着陆，执行飞行任务的航天员聂海胜、刘伯明、汤洪波安全顺利出舱，身体状态良好，空间站阶段首次载人飞行任务取得圆满成功。此次是东风着陆场首次执行载人飞船搜索回收任务。神舟十二号载人飞船于 6 月 17 日从酒泉卫星发射中心发射升空，随后与天和核心舱对接形成组合体，3名航天员进驻核心舱，进行了为期 3 个月的驻留，在轨飞行期间进行了 2 次航天员出舱活动，开展了一系列空间科学实验和技术试验，在轨验证了航天员长期驻留、再生生保、空间物资补给、出船活动、船外操作、在轨维修等空间站建造和运营关键技术。神舟十二号载人飞行任务的圆满成功，为后续空间站建造运营莫定了更加坚实的基础。

针对工信部最新有关互联网互联互通、禁止屏蔽网址的要求，两大互联网巨头腾讯和阿里巴巴都表示将坚决配合。腾讯周一表示，坚决拥护工信部的决策，在以安全为底线的前提下，分阶段分步骤地实施。阿里巴巴回应称，将按照工信部相关要求，与其他平台一起“面向未来，相向而行”。工信部信息通信管理局局长赵志国今日在国新办新闻会上表示，今年 7 月启动了为期半年的互联网行业专项整治行动，治理中关注的一个重点就是屏蔽网址链接。“当前正在按照专项行动的方案安排，指导相关互联网企业开展自查整改。但在自查整改中，部分互联网企业对屏蔽网址链接问题的认识与专项行动要求还有一定的差距。”他并指出，下一步工信部将聚焦重点整治问题，加强行政指导，对整改不到位的问题继续通过召开行政指导会等多种方式，督促企业抓好整改落实；对于整改不彻底企业将依法依规采取处置措施。

央行公布的数据显示，截至二季度末，银行的 ATM 取款机共 98.67 万台，较上季度末减少 1.95 万台；今年上半年已减少 2.72 万台。在高峰期，国内的 ATM 机一度达到 111.08 万台，2018 年一年就增加了 15.03 万台。但是从 2019 年开始，ATM 机器数量开始出现缩水，2019 年末，全国 ATM 机数量首次出现下降，一年减少了 1.31 万台，至 109.77 万台；2020 年全年更是继续骤减了 8.39 万台。与 ATM 逐渐衰退形成鲜明对比的是， 移动支付的快速崛起。

9 月 9 日下午工信部有关业务部门召开了“屏蔽网址链接问题行政指导会”。会上，工信部提出有关即时通信软件的合规标准，要求限期内各平台必须按标准解除屏蔽，否则将依法采取处置措施。 当天参会的企业包括阿里巴巴、腾讯、字节跳动、百度、华为、小米、陌陌、360、网易等。业内人士称，工信部提出的相关合规标准，有助于维护用户合法权益，营造开放包容、公平竞争的生态环境，夯实互联网行业长远发展基础。

周三上午，交通运输部会同中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家市场监管总局等交通运输新业态协同监管部际联席会议成员单位，对T3出行、美团出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽约车、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、阳光出行、万顺叫车等11家网约车平台公司进行联合约谈。约谈要求各平台公司要检视自身存在的问题，立即整改不合规行为，要求平台坚守依法合规经营底线。约谈要求各平台公司要强化公平竞争意识，不得利用资本恶性竞争、无序扩张，不得排除和限制竞争，不得扰乱正常市场秩序，特别是不能以虚假宣传诱导驾驶员加入，更不能把经营风险转嫁给驾驶员。要规范定价行为，降低抽成比例，主动向社会公布计价规则、抽成比例等。