随著新冠 Delta 变种成为美国主流的毒株，最新研究显示三种主要疫苗的有效率都出现了大幅下降。今年三月，Moderna 的两剂疫苗有效率为 89%，到 10 月份有效率降至了 58%；辉瑞和 BioNTech 的两剂疫苗有效率同期从 87% 降至 45%；而强生的单剂疫苗有效率在六个月内从 86% 跌至了 13%。研究报告发表在《科学》期刊上。Moderna 和辉瑞的疫苗都是 mRNA 疫苗，而强生则是以腺病毒为载体的疫苗。数据显示，接种疫苗有助于预防新冠病毒导致的死亡。美国疾控中心推荐强生疫苗的接种者打加强针。

工业设施排放有害的空气污染物不是什么秘密。一项新的 ProPublica 分析首次显示出它们排放了多少有毒的空气污染物——以及它们释放出多少化学物质可能会增加所在社区的癌症风险。ProPublica 分析了五年建模环保署（EPA ）数据，确定全国 1,000 多个有毒热点，发现估计有 250,000 名生活在这些区域的人可能面临着 EPA 认为不可接受的、额外的癌症风险。

EPA一直在收集我们赖以分析的信息。全国数千家被认为是有毒空气污染物主要来源的设施每年都向政府提交一份关于其化学排放状况的报告。但该机构从未以这种方式发布过数据：让公众了解在他们居住的地方呼吸空气的风险。使用 2014 年至 2018 年间提交的报告，我们估算了全国工业来源带来的额外癌症风险，将其全部标注在地图上。EPA 对可接受的癌症风险水平的阈值是万分之一，这意味着在一个地区生活的 10,000 个人中，可能会多出一个癌症病例。但该机构也表示，在理想情况下，美国人因空气污染而增加的癌症风险应该低得多，为百万分之一。专家表示，我们的地图突出显示了额外癌症风险大于 十万分之一的区域——比 EPA 的阈值低10倍，但仍然足够高，值得关注。

经过数个月的谈判，拜登总统的“Build Back Better”议程本周进入了辩论的最后阶段。两党合作的基础设施法案包含投资数十亿美元在全国范围内扩展高速宽带，旨在未来十年缩小数字鸿沟。但政府为宽带支付的 650 亿美元首期付款只能惠及有能力买得起电脑的家庭。因此最新版的“Build Back Better”更进一步，拨出资金为贫困的美国人提供联邦政府资助的台式机、笔记本电脑和平板电脑。

白宫上周发布了最新版本的“Build Back Better”计划，提出了一项 1.75 万亿美元的预算提案，以应对气候变化并投资医疗保险等其他社会服务。在该法案 1,600 多页的内容中，有一项新的计划——联网设备补助计划（Connected Device Grant Program）——将帮助向低收入家庭提供免费或者打折的台式机、笔记本电脑或平板电脑。为实现这一目标，商务部将得到 4.75 亿美元，以奖励想要在本地分发这些设备的社区团体。

一个国际科学家团队通过一种新的 DNA 分析方法证实了著名拉科塔酋长坐牛(Sitting Bull)后代的血统，该方法旨在使用古老的 DNA 片段追踪家谱。研究论文发表在《Science Advances》期刊上，作者在论文中表示，是首次使用这种分析确认死者和活人之间的联系——研究中是坐牛和他的曾孙 Ernie LaPointe。

研究方法可广泛用于任何历史问题，甚至涉及从古代 DNA 中收集的有限遗传数据。论文合作者、剑桥大学的 Eske Willerslev 表示：“原则上，你可以调查你想要调查的任何人——从 Jesse James 这样的不法之徒到俄罗斯沙皇Romanovs 家族。如果有古老的 DNA——通常是在骨头、头发或者牙齿里，都可以用相同方式检查。”

坐牛（Tȟatȟáŋka Íyotake）是拉科塔的一名部落领袖，因 1876 年 6 月 25 日至 26 日在小巨角河战役（又名油腻草之战）中击败 George Armstrong Custer 中校的第 7 骑兵团而闻名。之前受其精神感召并为了在对抗美国军队中寻求安全，各大部落不断加入坐牛的营地。他们的人数很快增加到 10,000 多人。Custer 的军队在袭击营地时，遇到了人数远超于己的对手而被迫撤退。苏族战士最终杀死了 Custer 和他的大部分手下，此役后来被称为 Custer 的最后一战。但这场胜利是短暂的，美国调派更多士兵，大部分部落投降，坐牛选择迁移到加拿大。因缺乏食物坐牛的部落返回了美国。

美国联邦通信委员会(FCC)周二投票决定撤销中国电信美国子公司的在美业务授权，理由是出于国家安全考虑。中国电信已获得在美国提供电信服务授权近 20 年，它是中国最大的电信企业。中国电信美洲公司必须在60天内停止服务。中国电信美洲公司的一位发言人表示,“FCC的决定令人失望。我们计划在继续为客户提供服务的同时，寻求所有可用选项。”

美国证券交易委员会(SEC)对华尔街银行如何追踪员工的数字通讯展开调查。SEC 执法人员近几周联系了多家银行，以检查它们是否充分记录了员工与工作相关的通信，比如短信和电子邮件等，重点是他们的个人设备。此次行业“大检查”进一步表明，在民主党的领导下，证交会正在加大执法力度，并突显出在“在家办公”的大流行时期，华尔街银行在追踪员工沟通方面面临的挑战。美国证券交易委员会定期进行“大检查”，以迅速收集它怀疑可能广泛存在的问题的信息。这种行动有时会导致正式调查，尽管并不一定如此。

DARPA 高超音速吸气式巡航导弹概念飞行器 Hypersonic Air-breathing Weapon Concept (HAWC)成功完成自由飞试验。导弹由雷神公司制造，使用了诺斯罗普格鲁曼的超音速燃烧冲压发动机，它能在富含氧气的大气层中达到 5 马赫的速度。DARPA 的新闻稿称，HAWC 的速度和机动性让它难以被及时探测到，能比亚音速巡航导弹更快的打击目标，即使没有高爆炸药也拥有巨大的动能。

千禧一代的钱包扁扁的。根据 PYMNTS 和 LendingClub 的一项调查，70%的千禧一代表示他们是月光族，该调查基于 28000 多名美国人的经济数据和人口普查平衡数据的分析。调查发现，大约 54% 的美国人属于月光族，但千禧一代最猛。相比之下，只有 40% 的婴儿潮一代和老年人说他们是月光族，所占比例是所有世代人里最小的。报告称，月光现象反映了经济需求和愿望，月光现象同样也反映了收入或财富水平。年龄和家庭状况也是个重要因素。这也解释了今年 25 岁到 40 岁的千禧一代为什么苦苦挣扎。

千禧一代中最年长的毕业后即面临 2008 年金融危机中萧条的就业市场，十几年后，他们中的许多人仍在努力应对大衰退的残余影响，他们艰辛地创造财富，同时还要负担住房和医疗保健等方面不断飙升的费用，他们还背负着美国学生贷款债务的大份额。新冠疫情可以说又给他们的计划上补了一刀，他们在 40 岁之前就经历了第二次经济衰退和第二次住房危机。报告承认，千禧一代感觉身心俱疲，新冠疫情是个重要因素。千禧一代手头不那么宽裕的原因似乎是外部经济环境、不稳定的人生阶段和一些消费习惯加在一起造成的。

TikTok 用户曝光了美国正在测试的机密隐形无人机或飞机。相关视频和图片已在社交媒体上广泛传播。《航空周刊》的 Steve Trimble 向美国空军空中作战司令部指挥官 Mark Kelly 将军展示了这一视频，他立即回应说他完全不知道这是什么东西。他盯着视频看了 20 秒，其反应似乎介于困惑和印象深刻之间。机密隐形飞行器的拍摄地点位于 Helendale Radar Cross Section Facility 设施，它正被一辆牵引式挂车拖走。

美国联邦通信委员会(FCC)周一表示，将启动一项 19 亿美元的计划，向大部分美国农村电信运营商提供补偿，以帮助他们拆除华为和中兴等被视为国家安全威胁的中国公司生产的网络设备。该项目于今年 7 月确定，将于 10 月 29 日开始接受申请，截止到 2022 年 1 月 14 日。去年，FCC 认定华为和中兴对通信网络构成国家安全威胁，禁止美国公司动用 83 亿美元的政府资金从这两家公司购买设备。去年 12 月，FCC 通过了一项规定，要求采用中兴或华为设备的运营商“拆除并更换”这些设备。

雅虎新闻报道，2017 年，朱利安·阿桑奇（Julian Assange）在厄瓜多尔驻伦敦大使馆度过了第五个年头。此时 CIA 则密谋绑架这位维基解密的创始人。但提议很快在特朗普政府中激起波澜，官员们对此类行动的合法性与实际意义展开了激烈辩论。这篇报道来自30多位前美国官员的访谈，其中 8 人描述了 CIA 关于绑架阿桑奇方案的具体细节。CIA 与特朗普政府内部的一些高级官员甚至讨论了是否要杀害阿桑奇的问题，包括暗杀“草案”或者“选项”。一位前高级反情报官员表示，关于绑架或杀害阿桑奇的讨论就发生在特朗普政府的“最高层”，这群人“似乎没有任何底限……”

阿桑奇多年来虽然一直受到美国情报机构的关注，但对他发动全面打击的计划实际是由维基解密持续发布高度敏感的 CIA 黑客工具（统称为 Vault 7）所直接引发。此次事件也被 CIA 视为“情报局历史上最大规模的数据外泄”。特朗普政府新任 CIA 局长迈克·蓬佩奥有意对维基解密以及躲在厄瓜多尔大使馆的阿桑奇施以报复。自 2012 年以来，为避免被自己严辞否认的强奸指控引渡到瑞典，阿桑奇躲进了厄瓜多尔驻伦敦使馆。无可奈何的 CIA 恼羞成怒，蓬佩奥在 2017 年公开将维基解密描述为“非国家敌对情报机构”。有前情报官员在采访中表示，这次行动本身不仅极为激进，同时也相当于给后续的过激行动打开了大门，代表着维基解密正式被视为敌对间谍组织。据这位前官员的介绍，美国间谍在几个月内开始监控众多维基解密人员的通信与行动，包括对阿桑奇本人开展视听监视。

目前没有迹象表明这场针对阿桑奇的极端打击方案获得过批准，部分原因在于白宫律师的强烈反对。这份针对维基解密的提案也让一部分政府官员感到担忧，他们悄悄联系了参众两院工作人员及国会议员，提醒他们注意蓬佩奥的危险建议。2017年底，在关于绑架及其他极端措施的辩论当中，美国官员收到了所谓“来自俄罗斯情报部门的令人震惊的报告”，其中有三名前官员称正有特工打算将阿桑奇偷偷带出英国并前往莫斯科。作为回应，CIA 与白宫方面开始筹备一系列方案，希望挫败阿桑奇出逃俄罗斯的计划。他们甚至做好了在伦敦街头与俄罗斯特工开展枪战的准备，计划用一辆汽车撞向运送阿桑奇的俄罗斯外事车辆，或者是抢在运送阿桑奇的俄罗斯飞机起飞前把轮胎打爆。据一位前政府高层官员回忆，美国官员还要求英国特工在必要时开枪射击，英国方面表示同意。

美国国防部正在为位于爱达荷州东部的爱达荷国家实验室应否建造先进移动式微核反应器原型的计划征求意见。 国防部于周五开始启动意见征求流程，持续 45 天。在发布的环境影响研究草案中，国防部评估了建造并运行1 至 5 瓦兆功率微反应堆的方案可行性。草案指出，国防部的能源需求预计会持续增加，“安全、小型、可运输的核反应堆能提供弹性、无碳的能源供应支持，切实满足国防部不断增长的能源需求。它不会带来额外的燃料需求，能在偏远且恶劣的环境条件下为关键任务提供支持。”

环境影响声明草案还引用了拜登总统今年 1 月 27 日发布的行政令，并将气候变化视为国家安全影响因素，据此证明微反应堆的实施合理性。这份草案指出，风能与太阳能等替代性能源各有问题，普遍受到位置、天气及可用土地面积的限制，而且需要配合冗余电源。国防部表示，自身每年使用的电能总量高达 30 太瓦时，日均消耗超过 3790 万升燃料。考虑到使用柴油发电机为基础供电会在运营及规划层面带来巨大压力，再加上国防部正逐步朝着电动非战术车队进行转型，用电消耗必然一路攀升。事实上，高达 30 太瓦时的年均耗电量已经超过了许多小国一年的能源总消耗。

国防部在这份长达 314 页的环境影响声明草案中表示，他们希望减少对当地电网的依赖。地方电网极易受到自然灾害、网络攻击、国内恐怖主义以及维护缺失而带来的长期停电影响。国防部还提到，无人机与雷达系统等新技术的普及又进一步拉高了电力需求。 国防部总结道，最终版本的环境影响声明预计将在 2022 年初发布，届时还将公布是否或如何推进这项决议。如果获得批准，爱达荷州国家实验室将筹备测试场地，之后微反应堆的建造与测试工作大概需要三年时间。

美联储主席 Jerome Powell 周三表示，美联储正在就是否建立自己的数字货币一事开展研究，将很快发布相关论文。美联储还没有做出任何决定；在其他国家推进自己的项目的同时，美联储不会迅速采取行动。Powell 在会后的新闻发布上指出，“我认为最重要的一点，是我们得就此事尽快做出明智的决定。我觉得我们并没有落后，正所谓磨刀不误砍柴工。”Powell 称，美联储“正在积极评估是否应发行央行数字货币（CBDC），以及如果需要应该以何种形式发行。”

波士顿联储与麻省理工学院共同发起一项关于中央银行是否应该建立自有数字货币的倡议，旨在提高支付系统效率。美联储理事 Lael Brainard 一直是这项工作的坚定支持者，但包括监管副主席 Randal Quarles 在内的几位其他官员则对此表示怀疑。Brainard 等倡导者认为，央行数字货币能在危机时期快速向人们付款、并为那些没有银行账户的人们提供服务。他强调，“我们认为在维护民众利益方面，中央银行肩负着重大的货币与支付系统稳定性维持责任。这也是我们义不容辞的工作之一。”他还提出，数字支付领域已经出现“变革性创新”，强调美联储将继续就此事开展工作，包括美联储自己的 FedNow 系统预计将于 2023 年上线。他表示，对央行数字货币的测试“将带来远超成本与风险的切实收益”。

有人担心如果美联储不积极采取行动，那么美元作为全球储备货币的地位可能会受到挑战。Powell 强调了美元在世界上的地位，并表示美联储“处于有利地位”来决定是否建立自己的数字货币。但他也对监管环境表达了一些担忧，表示如果美联储决定继续推进，那么可能需要国会方面的许可。Powell 总结道，“面对庞大的公共资金，我们需要保证将适当的监管措施到位。就目前来看，相关保护工作不够健全。”

CNN 报道，本月早些时候一名与CIA（中央情报局）局长William Burns共同出行印度的美情报官员神秘抱恙，症状与所谓哈瓦那综合症一致。该官员返回美国后立即接受了医疗护理。多位匿名官员在接受 CNN 及《纽约时报》采访时表示，此次事件令人忧心，特别是后续可能发生的其他严重事态。据报道，Burns 面对差旅团队遭遇的这次意外事件也是“怒火中烧”。局长的行程安全严格保密，官员们也不清楚这位受影响的官员是不是因为与局长同行才惨遭毒手。如果这起健康事件真像人们担心的那样属于由敌对情报机构实施的攻击，那么对方如何得知此次行程、如何成功发动攻击就成了新的疑点。当然，该官员受到攻击的理由也可能有其他解释，甚至与 CIA 局长完全无关。 报道指出，最近不到一个月内接连发生了两起备受瞩目的类似事件。媒体之前报道 8 月 24 日，另一起异常健康事件影响到美国驻越南河内大使馆的工作人员。目前还不清楚越南事件中有多少名工作人员受到波及，但 NBC 新闻报道称已经有两名美国人员被转移至国外治疗。”

根据约翰霍普金斯大学的统计，美国因新冠疫情造成的死亡人数已超过 1918 年流感。美国新冠死亡病例达到了 67 万 8 千人，超过了 1918 年流感的估计死亡人数。美国疾病控制与预防中心前负责人 Tom Frieden 在本月初曾发布推文称，“美国报告的新冠死亡人数本月将超过 1918 年流感。我们对这场不断持续、本可以更好抵御的悲剧感到痛心。”新冠对民众生命的威胁远没有结束。根据《纽约时报》的报道，美国每天平均有 2000 多人死于新冠。但这些死亡病例主要出现在未接种疫苗的人群当中，凸显出 COVID-19 病毒并非不可预防，积极接种疫苗能有效对抗感染。1918 年肆虐的流感病毒没有疫苗可用，但当时美国人口要远低于当下，从这个角度看 1918 年流感的相对致死率仍然更高。弗吉尼亚理工大学历史学教授E. Thomas Ewing 教授曾在今年早些时候的《健康事务》杂志上写道，考虑到 1918 年时全美人口只有 1 亿左右，相当于致死率为千分之六。如今新冠在美国的致死率则为千分之二。虽然相对更低，但美国的新冠抗疫工作明显不够到位，致死率本应控制在更低水平。着眼于全球，1918 年流感造成的死亡人数约为 5000 万人，目前新冠全球致死病例则为 500 万左右。

电动汽车可能对环境有益，但对国家财政却不是什么好消息，因为不少国家都在依靠燃油税来承担道路养护费用。俄勒冈州和犹他州等各地正在试验新的道路收费系统——名为“车辆里程税”，简称 VMT——旨在反映不断变化的用车趋势。通过对司机驾驶的实际里程收费（而非对汽油征税），各州能确保每位司机都为占用公共道路承担公平的份额。但这一调整最终可能会让部分司机承受高于当前水平的成本，而且所涉及的技术也引发了人们关于隐私问题的担忧。在犹他州与俄勒冈州，电动汽车与高燃油效率混动车型的普及正直接威胁到道路养护预算。政府邀请司机参加现收现付通行费测试。在 VMT 系统之下，司机可以使用车内的插入式设备或智能手机应用以电子方式上报自己的行驶里程数。根据犹他州当地媒体 Deseret 的报道，“用户可以选择支付每英里 1.5 美分的费用；电动车的用户可以支付 120 美元的固定年费；混动车型年费则为 20 美元。”俄勒冈州还在考虑根据每天行驶时段及其他因素测试更多潜在的收费模式。其中一套方案允许司机在全州范围内支付每英里 1.8 美分的费用，如果进入波特兰市区则额外增加 20 美分；此外5 号州际公路及波特兰市中心还要再征收相应的过路费。

根据一份美国文件草案，美国正在推动全球领导人支持结束新冠疫情的远大目标，包括确保到 2022 年全球 70% 人口接种疫苗。联合国大会本周开议，美国计划在大会期间举行虚拟新冠峰会，这份三页的纲要是针对受邀参加新冠峰会的国家、国际组织和民间行业组织。该文件还要求有能力的国家再捐赠 10 亿剂疫苗，并加快交付已承诺的 20 亿剂疫苗。美国这份文件呼吁较富裕的国家确保在 2021 年及 2022 年分别提供至少 30 亿美元及 70 亿美元，用于疫苗准备和对抗疫苗怀疑论。

三名前 NSA 雇员承认为阿联酋提供了网络入侵服务，美国司法部对其处以最高 75 万美元的罚款。2019 年路透社披露了阿联酋的 Project Raven 黑客入侵团队，该团队以其它政府、武装分子和批评政府的人权活动人士为监视对象。其成员包括了前 NSA 雇员，他们在入侵中使用了从 NSA 学到的技术。本周三名前雇员 49 岁的 Marc Baier，34 岁的 Ryan Adams 和 40 岁 Daniel Gericke 被控违反了美国的出口控制法律，他们与美国司法部达成延缓起诉协议，同意在三年内支付 75 万、60 万和 33.5 万美元罚款，以避免为此坐牢。

从 7 月 24 日到 9 月 9 日美国的完整疫苗接种率只增加了 4%，在发达国家中间美国疫苗接种停滞不前，逐渐被其它国家赶上和超过。以日本为例，该国已接种至少一剂疫苗的人口比例达到 62.16%，超过美国的61.94%，使美国成为七国集团中疫苗接种比例最低的国家。但美国的完整疫苗接种率仍然略高于日本：美国 52.76%，日本 50.04%，但日本在不到两个月内完整疫苗接种率增加了 25%，完整接种人口数翻了一番。上周美国总统拜登对医护工作人员、联邦雇员下达了疫苗强制接种的命令。

根据美国总统拜登（Joe Biden）签发的行政令 14040，FBI 解密了首批 911 袭击调查材料。未来六个月还会有更多 911 解密材料公开。首批公开的文档共 16 页，部分内容有裁剪，详细描述了劫机者与多名沙特官员之间的联络，但对于利雅得政府是否合谋攻击没有得出明确的结论。20 年前的 911 袭击杀死了近 3000 人，受害者家属多年来一直要求披露 FBI 的调查文件，声称这些文件将显示沙特政府支持袭击者的阴谋。19 名劫机者中有 15 人来自沙特。沙特政府则一直否认它与袭击有任何关联。